le pacte présidentiel de S. Royal mot à mot
note écrite le 15 fév. 2007
mots-clés : sagesse, France, Europe, institutions, éducation, travail, économie,
environnement, Justice, logement, santé
Le discours, tant attendu, prononcé par S. Royal à Villepinte le 11/2/07, reprend, pour l’essentiel, les 100 propositions du Pacte (
consulter). L’analyse de son contenu est faite par mots-clés. Leur fréquence permet de dégager des in
dications sur l’importance accordée à tel ou tel thème.
C’est un discours de Présidente qui se dit consciente de l’ampleur de la tâche qu’elle ménera, dit-elle,
"nécessairement à bien" (comme si cela allait de soi), avec tous les Français ; “
avec moi, plus jamais la politique ne se fera sans vous“.
Son propos est très personnalisé et volontariste :
* le “
je” ou le “moi” (221 fois) l’emporte nettement sur le “
nous” (111)
* “
je veux, je dois, il faut, je m’engage” (83) l’emporte sur “
je propose” (20)
On y retrouve des accents gaulliens “
j’ai compris“ et mitterrandiens “
je n’oublierai personne“, F.Mitterrand avait dit “
nous ne laisserons personne sur le quai“.
Deux allusions autobiographiques à propos de :
* l’éducation, “
réaliser pour chaque enfant ce que j’ai voulu pour mes propres enfants“
* l’excellence environnementale, “
conviction qui remonte à mon enfance rurale“.
Le style est simple et directe avec peu de citations. La compassion est présente avec trois témoignages de “
pauvres vies brisées“.
1. la France est en situation de crise Le mot “
crise” revient 17 fois. La crise se manifeste dans tous les domaines. Les principales conséquences sociales en sont :
°violence, insécurité, désordre : 24 fois nommés
°pauvreté et précarité : 6
°problème des banlieues : 3
Violence et insécurité sont devenus les maîtres mots de la droite comme de la gauche. L. Jospin avait perdu en 2002 en partie pour n'avoir pas été assez attentif à ces questions. S. Royal ne l'a pas oublié.
Face à la crise, "
avec moi", la France va “
se relever” pour aller vers une “
France neuve“. Cette reconstruction nécessite de solides piliers.
2. “les 7 piliers 
de la sagesse” Les % sont calculés en fonction du nombre de répétitions des mots-clés et des mots qui leur sont attachés
Le pilier
éducation (19%), “
au coeur de tout et en avant de tout“, arrive en seconde position, loin du pilier
politique générale (36%) ; celui-ci prend en compte la valeur "France" dans toutes ses représentations (nationales, internationales, institutionnelles …).
Que la politique générale soit au centre du projet paraît plutôt logique dans un discours de candidate à la présidence de la République dont la grande fonction est de faire valoir la France dans le monde. Le discours de S.Royal a donc bien intégré cette dimension.
On notera la faiblesse de représentation des piliers santé (2%) et logement (3%).
Les piliers détaillés :
2.1. politique générale et institutions (254 références)
- France / français : nommés 104 fois / République : 10 / citoyen : 10
- Europe : 31 / Afrique : 11 / international : 9
- Politique : 21 / gauche : 1 / droite : 0 / socialisme : 0 (!)
- Région : 12 / réforme : 12 / État : 8 / institution : 4
- Société : 11 / service public : 2 / fonctionnaire : 2
- Vertu(eux) : 4 / solidarité : 2
La France des “Lumières” doit retrouver tout son rayonnement dans le monde et faire en sorte que l’Europe reparte sur des bases qui “élèvent les niveaux de vie et non les abaissent“.
L’Afrique, pour des raisons géographiques et historiques, est considérée comme un choix prioritaire dans le cadre du co-développement.
L’institution Région prend le pas sur l’État.
Le propos est plus “vertueux” que “solidaire“. L’absence de référence au socialisme paraît surprenante. Le discours ne fait d’ailleurs aucune allusion aux 15 années de gouvernance de la gauche !
2.2. l’éducation (130 références)
- jeune, jeunesse : 40
- école : 19 / université : 5 / collège : 3 / lycée : 0
- famille : 16 / parents : 11 / éducation : 10 / enseignant : 4
- recherche : 10 / formation : 8
- égalité des chances : 3 / laïque : 1
La cible "jeunes" est très présente. Manifestement S. Royal a fait le choix de s’appuyer sur la jeunesse pour gagner. Les jeunes, l’école, les parents sont les acteurs indispensables du changement souhaité.
La laïcité n’apparaît pas vraiment comme une référence.
2.3. le monde du travail (128 références)
- emploi : 35 / travail : 32 / entreprise, PME : 20 / chômage : 8
- salaire : 7 / sécurité sociale : 5 / retraite : 5 / SMIC : 4 / charges sociales : 0
durée du travail : 0
- syndicats(lisme) : 3 / contrat : 2 / négociations : 2 / code du trav. : 0
- délocalisation : 3 / précarité : 2
- artisan : 0 / commerçant : 0
L’emploi est une grande priorité et le travail doit retrouver toute sa “dignité. Je serai la Présidente du travail pour tous et du métier pour chacun“. L’intérêt des PME comme entreprises innovantes et créatrices d’emplois est particulièrement souligné. Est-ce que cela veut dire que la France doit faire le deuil de son industrie “lourde” dont le processus de délocalisation serait inévitable ?
Les négociations pour la revaloriasation des bas salaires et des retraites commenceront au plus tôt, mais la durée du travail, sujet brûlant, n’est pas évoquée.
Artisans et commerçants ne sont pas cités, pourtant il y a là un gisement pour l’emploi et l’apprentissage loin d'être négligeable.
2.4. l’économie (77 références)
- environnement : 16 / économie : 6 / agriculture : 5 / industrie : 3
- développement : 13 / croissance : 8 / concurrence : 5 / compétitivité : 2
- déficit : 6 / dette, endettement : 5 / budget : 4
- fiscalité : 2 / imposition, impôt : 2
L’environnement, dont l’importance pour l’avenir est fortement soulignée, est toujours replacé dans son contexte économique, agricole et industriel.
Le développement doit être durable.
La croissance sera relancée de façon “dynamique” et “durable” grâce à l‘industrie et à la recherche, mais avec quelle fiscalité ? Il n’en est rien dit sinon pour annoncer sa réforme et une “fiscalité écologique“, sans plus de précisions.
2.5. la Justice (77 références)
- droit : 20 / justice : 11 / loi : 5
- juste : 16 / ordre : 6
- sécurité : 16 / délinquance : 2 / police : 1 / juge : 0
Le Droit est le même pour tous et toutes et pour tous les peuples. La Justice “manque de moyens“.
La question de la sécurité est surtout abordée sur le plan international ; en France elle est liée à “l’insécurité sociale“.
2.6. le logement (24 références)
- logement : 16 / logement social : 2
- construction : 3
- loyer : 2 / accès à la propriété : 1
La faiblesse de représentation du pilier logement ne reflète sans doute pas l’insistance mise par S. Royal sur ce sujet, en particulier sur les difficultés rencontrées par les jeunes, certains retraités et les bas salaires pour arriver à se loger.
2.7. la santé (15 représentations)
- santé : 8 / soins : 2 / à domicile : 0
- médecin : 4 / infirmier, aide soignante : 0
- dispensaire : 1 / hôpital : 0
C’est le pilier le plus faible du discours qui fait donc peu cas des graves questions qui se posent à propos d’un service public de plus en plus remis en cause et à propos des difficultés de recrutement des médecins et des personnels para-médicaux.
Conclusion 
Ce discours, tant attendu, apporte des précisions sur le projet de Ségolène Royal, projet qui n'est pas tout à fait celui du PS. Il est cependant loin de dissiper toute la brume sur des sujets brûlants comme la fiscalité, la santé, la durée du travail …
On notera l’absence de références à l’histoire, pourtant proche, de 1981-1983 ; F.Mitterrand et son gouvernement avait démarré sur les chapeaux de roues dans l’application de leur programme ; puis grand coup de frein et fin de l'embellie : l’économie ne suit pas le rythme, d'où révision à la baisse du programme et entrée dans une aire de rigueur dont on ne sort pas !
Si ce scénario devait se reproduire, avec un projet ne
prenant pas assez en compte la grande influence d’une économie internationale où le social n’a pas beaucoup de place, on pourrait alors craindre un rapide retournement d’opinion.
“Vous ne croyez plus à la magie des promesses. Vous ne croyez plus aux engagements d’un jour et à la démagogie“, plaise à S. Royal que ses propos ne lui soient pas retournés !